BİLGİ VE İLETİŞİM KOMİSYONU RAPORU (CI)
(i)
İÇİNDEKİLER
Giriş
İletişim Gelişimi Uluslararası Programı (IPDC) ve Herkes İçin Bilgi Programı (IFAP) Raporları
Tartışma 1: Madde 3.4 - 2018-2021 Program ve Bütçe Taslağı hazırlıkları (39 C/5)
Madde 4.5 - Gençlik Formu Çıktıları
Tartışma 2: Madde 3.2 - 2016-2017 Taslak Bütçesinin görüşülmesi ve kabulü
Bölüm II. A: Temel Program V – Bilgi ve İletişim (38C/5)
Tartışma 3: Madde 4.13 - “Gelecek Eylemleri için Noktaları Birleştirme” Konferansı Sonuç Belgeleri
Tartışma 4: Madde 4.23 - 28 Eylül Bilgiye Evrensel Erişim Uluslararası Günü İlanı
Tartışma 5: Madde 6.1 - Dijital Mirası da Kapsayan Dokümanter Mirasa Erişim ve Dokümanter Mirasın Korunmasına ilişkin Taslak Tavsiye Kararı
Tartışma 6: Madde 7.2 - 2003 Çok dillilik ve Siber Aleme Evrensel Erişimin Kullanımı ve Geliştirilmesine ilişkin Tavsiye Kararı Üçüncü Üye Devletler Uygulama Birleştirilmiş Raporu
Tartışma 7: Madde 4.4 - UNESCO himayesinde kategori 2 merkezleri ve enstitülerinin kurulması
Tartışma 8: Madde 4.10 - Engelli Bireyler için Kapsayıcı Bilgi ve İletişim Teknolojileri (ICTs): Gerçekliğin Güçlendirilmesine ilişkin Yeni Delhi Deklarasyonu
GİRİŞ
1. Yürütme Kurulu 197. oturumunda, Genel Konferansa Bilgi ve İletişim Komisyonu Başkanlığına Sayın Abdula El Reyes (Birleşik Arap Emirliğ)’in adaylığını önerdi. Genel Konferans adaylığı 3 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilen ikinci genel toplantısında görüştü.
2. Komisyon 10 Kasım 2015 tarihinde gerçekleştirilen ilk oturumunda Başkan, Başkan Vekilleri ve Raportörler için Adaylık Komitesi tarafından iletilen önerileri onayladı. Aşağıdaki isimler oy birliği ile seçildiler:
Başkan: Abdula El Reyes (Birleşik Arap Emirliği – Grup V (b))
Başkan Vekilleri: Cristina Rodriguez Galán (Andora – Grup I)
Andrejs Vasilevs (Letonya – Grup II)
Ministra Leticia Casati (Paraguay – Grup III)
Wang Hongmin (Çin – Grup IV)
Raportör: Riche-Mike Wellington (Gana – Grup V (a))
3. Komisyon daha sonra 38C/COM.CI/1 Prov. belgesinde sunulan çalışma programını benimsedi.
4. Komisyon 10-11 Kasım 2015 tarihlerinde, gündemde yer alan dokuz maddenin incelenmesi için dört oturum gerçekleştirdi.
Herkes İçin Bilgi Programı (IFAP) (38C/REP/24) ve İletişim Gelişimi Uluslararası Programı (IPDC) (38C/REP/23) Raporları
5. Komisyon, Başkanları tarafından sunulan Herkes İçin Bilgi Programı (IFAP) (38C/REP/24) ve İletişim Gelişimi Uluslararası Programı (IPDC) (38C/REP/23) Raporlarını dikkate aldı.
TARTIŞMA 1
Madde 3.4 - 2018-2021 Program ve Bütçe Taslağı hazırlıkları (39 C/5)
Madde 4.5 - Gençlik Formu Çıktıları
6. Komisyon ilk oturumunda, Madde 3.4 - 2018-2021 Program ve Bütçe Taslağı hazırlıkları (39 C/5) ve Madde 4.5 - Gençlik Formu Çıktıları maddelerini birlikte inceledi.
7. 35 Üye Devlet temsilcisi söz aldı.
8. Bu maddelere ilişkin tartışmanın özeti raporun ekinde yer almaktadır.
TARTIŞMA 2
Madde 3.2 - 2016-2017 Taslak Bütçesinin görüşülmesi ve kabulü
Bölüm II. A: Temel Program V – Bilgi ve İletişim (38C/5)
9. Komisyon ikinci oturumunda 3.2 - 2016-2017 Taslak Bütçesinin görüşülmesi ve kabulü - Bölüm II. A: Temel Program V – Bilgi ve İletişim (38C/5) maddesini inceledi.
10. 21 Üye Devlet temsilcisi ve bir Gözlemci söz aldı.
38 C/5 Belgesinde Önerilen Karar Tasarıları (Cilt 1)
11. Komisyon, Genel Konferansa Temel Program V – Bilgi ve İletişime ilişkin 38C/5 (Cilt 1) belgesinin 05000 sayılı paragrafında sunulan kararı Komisyonda sözlü olarak değiştirildiği şekli ile benimsemesini önerir ve:
İran İslam Cumhuriyeti tarafından sunulan 38 C/8 belgesinde değiştirildiği şekli ile MLA2 beklenen sonuçlar 6: Bilgiye evrensel erişimi ve bilginin korunmasının sağlanması 38 C/DR.4 kararı
Metin aşağıda belirtildiği gibi okundu:
05000
Temel Program V – Bilgi ve İletişim için Karar Tasarısı
Genel Konferans,
(yeni b) Gelecek nesiller için bu tür programlara dair girişimlere yer ayıran ve önem veren 2015 sonrası kalkınma gündemi “özgür, bağımsız ve çoğulcu medya” ve “bilgi ve iletişim teknolojileri (ICTs) yoluyla bilgi toplumları inşası” teşvikine devam etmek;
Stratejik Hedef 9: İfade özgürlüğünü, medyanın kalkınmasını ve bilgiye erişimin sağlanmasını teşvik etmek.
(revize edilen iv) Dünya Radyo Günü (13 Şubat) kutlamalarına paydaşlar tarafından katılımı genişletmenin de dâhil olduğu medya çoğulculuğunu radyo topluluklarını da içeren toplum medyası ile birlikte teşvik etmek, kadınların ve gençliğin temsiliyetini garanti altına almak için belirli program kurallarını benimsemek;
(revize edilen v) Medyada Cinsiyet Duyarlı Göstergeler (GSIM)’i uygulamak ve yaygınlaştırmak için medya süreç ve içeriğinde medya kurumlarıyla işbirliğinde artan cinsiyet eşitliğini desteklemek. Kurum; medya, sivil toplum ve hükûmetler arasında UNESCO Tarafından Yönetilen Medya ve Cinsiyet Küresel İttifakı (GAMAG) eylem planını uygulayarak medya içinde ve medya yoluyla toplumsal cinsiyet eşitliğini geliştirecektir.
(revize edilen xiii) Dünya Belleği Programını ve dijital ya da dijitalleştirilmiş formlar da dâhil olmak üzere dokümanter mirasın korunmasının zorlukları hususunda çözüm arayan küresel mekanizmalar olarak gelecekteki konumunu güçlendirmek; bu alanda gelişen eğilim ve gelişimlere öncülük etmek; sonrasında iş gücü ve finansal kaynakları artırarak Programı güçlendirmek ve mevcut bütçe kısıtlamasını göz önünde bulundurarak Yürütme Kurulunun 191. Oturumunda benimsenen Dünya Belleği Programını Güçlendirme Eylem Planını uygulamak
Paragraf (xiv), paragraf (xiii) ile birleştirilmiştir.
(revize edilen c) Bu amaç doğrultusunda 2016-2017 dönemi için $34,372,200 tahsis edilmiştir. ZNG+ ($667 milyon): $34,372,200 aşağıdaki gibi dağıtılmıştır:
MLA1 $15,288,600
MLA2 $19,083,600
Ana Eylem Planı 1: Basın ve gazeteciler için güvenli ve özgür bir çevre oluşturularak, medyada çok seslilik ve katılıma imkân sağlamak, bağımsız ve sürdürülebilir medya kuruluşlarına destek vermek
(1) Üye Devletler ifade özgürlüğü, basın özgürlüğü ve gazetecilerin güvenliği için çevreyi güçlendirme amacıyla normatif çerçeveleri ve ilgili politikaları benimser ve/veya uygular;
(2) Üye Devletler çoğulcu medyayı ve yetkin izleyici kitleyi geliştirir;
(3) Üye Devletlerdeki yerel aktörler, İletişim Gelişimi Uluslararası Programı (IPDC) aracılığıyla medya kalkınmasını teşvik eder;
Ana Eylem Planı 2: Bilginin korunmasına ve bilgiye evrensel erişime imkân sağlamak
c) Genel Konferans tarafından onaylanan program yürütme yasal raporlarında, program aktivitelerinin uygulanmasında en iyi şekilde kaynak kullanımı için alınan önlemleri raporlamak;
TARTIŞMA 3
Madde 4.13 - “Gelecek Eylemleri için Noktaları Birleştirme” Konferansı Sonuç Belgeleri
12. Komisyon, ikinci ve üçüncü oturumunda 4.13 - “Gelecek Eylemleri için Noktaları Birleştirme” Konferansı Sonuç Belgeleri maddesini inceledi.
13. 34 Üye Devlet temsilcisi söz aldı.
14. Komisyon, Genel Konferansa 38 C/53 belgesi paragraf 11’de yer alan kararın Genel Konferans kayıtları için değiştirilmeden benimsenmesini önerdi. Karar aşağıda belirtildiği gibi okundu:
Genel Konferans,
38 C/INF.4 ve 38 C/53 belgelerini inceleyerek,
37 C/Karar 52 ve 196 EX/5 (I,F) kararlarını hatırlatarak,
UNESCO’nun tüm yetki alanlarında sürdürülebilir kalkınma için bilgi ve iletişim teknolojilerinin büyüyen etki ve önemini kabul ederek,
Son çalışmaların Bilim Toplumu Dünya Zirvesi çıktılarının uygulanmasına ilişkin Genel Konferansa sunulan bilgilendirme raporu hedeflerini gerçekleştirdiğini not ederek,
UNESCO’yu yukarda belirtilen çok paydaşlı konferans dâhil olmak üzere çalışmalarında açık, kapsayıcı ve şeffaf süreçten dolayı tebrik ederek,
UNESCO tarafından Mart 2015’de danışmanlık sürecinin sonuç aşaması olarak gerçekleştirilen “Gelecek Eylemleri için Noktaları Birleştirme” Konferansı’nın görüşlerinin farkında olarak,
Sonuçlanan İnternet çalışmasında yukarda bahsi geçen istişare toplantısının seçeneklerinin de dâhil olduğunu not ederek,
Sonuç Belgesinde (38 C/53 Ek) sunulan önerinin UNESCO’ya insan haklarına, açıklık, erişilebilirlik ve çok paydaşlı katılıma saygı gösteren ve Sürdürülebilir Kalkınma Gündeminde etkin rol oynayan İnternete katkı sağlaması için fırsat sunacağını da not ederek,
TARTIŞMA 4
Madde 4.23 - 28 Eylül Bilgiye Evrensel Erişim Uluslararası Günü İlanı
15. Komisyon, üçüncü oturumunda 4.23 - 28 Eylül Bilgiye Evrensel Erişim Uluslararası Günü İlanı maddesini inceledi.
16. 17 Üye Devlet temsilcisi söz aldı.
17. Komisyon, Genel Konferansa 38 C/70 belgesi paragraf 2’de yer alan kararın Genel Konferans kayıtları için değiştirilmeden benimsenmesini önerdi. Karar aşağıda belirtildiği gibi okundu:
Genel Konferans,
38 C/70 belgesini inceleyerek,
Birleşmiş Milletler Genel Kurulu’nun 1946 yılında benimsenen 59 sayılı kararı tarafından tanındığı, Evrensel İnsan Hakları Bildirgesi (1948) 19. Maddesi ve Kişisel ve Siyasi Haklar Uluslararası Sözleşmesi 19. Maddesinde tanımlandığı gibi bilgi hakkının ifade özgürlüğü hakkının bütünleyici parçası olduğunu hatırlatarak,
İfade özgürlüğünün kapsayıcı bilgi toplumunun temel taşı olarak bilgiye evrensel erişim ve ifade özgürlüğünü doğrulayan Bilgi Toplumu Dünya Zirvesi içeriğinin merkezinde yer aldığını da hatırlatarak,
Diğerleri arasında “Bilgi Özgürlüğü: Bilgi Hakkı” Brisbane Deklarasyonu (2010), “İfade Özgürlüğü, Bilgiye Erişim ve İnsanların Güçlendirilmesi” Maputo Deklarasyonu (2008) ve “Medya ve İyi Yönetişim” Dakar Deklarasyonunda bilgi hakkının önemi ve ilgisini vurgulamak için UNESCO çabalarını göz önünde bulundurarak,
Afrika Birliği Komisyonu (AUC), Afrika’da İfade Özgürlüğü ve Bilgiye Erişim Özel Raportörü ve UNESCO işbirliğinde Afrika’da Bilgiye Erişime ilişkin Windhoek+20 Kampanyası tarafından 17-19 Eylül 2011 tarihlerinde Cape Town, Güney Afrika’da gerçekleştirilen Bilgiye Erişime ilişkin Pan-Afrikan Konferansında benimsenen Bilgiye Erişime ilişkin Afrika Platformu Deklarasyonunu not ederek,
Bilgiye erişimin UNESCO faaliyetlerinin temel önceliklerinden biri olduğunu göz önünde bulundurarak,
Dünyada birçok sivil toplum kuruluşunun ve hükümet organının 28 Eylülü “ Uluslararası Bilgi Hakkı Günü” olarak benimsediğini ve kutladığını dikkate alarak,
Bilgiye Erişime ilişkin Afrika Platformu Deklarasyonunda belirlenen ilkeleri not ederek ve bu ilkelerin kalkınma, demokrasi, eşitlik ve kamu hizmetleri servisinde önemli rol oynayabileceğini fark ederek,
TARTIŞMA 5
Madde 6.1 - Dijital Mirası da kapsayan Dokümanter Mirasa Erişim ve Dokümanter Mirasın Korunmasına ilişkin Taslak Tavsiye Kararı
18. Komisyon, üçüncü ve dördüncü oturumlarında 6.1 - Dijital Mirası da kapsayan Dokümanter Mirasa Erişim ve Dokümanter Mirasın Korunmasına ilişkin Taslak Tavsiye Kararı maddesini inceledi.
19. 41 Üye Devlet temsilcisi söz aldı.
20. Komisyon, Genel Konferansa kayıtları için 38 C/24 belgesi paragraf 10’da önerilen kararını, tavsiye kararının ekinde yer alacak olan 2007 Birleşmiş Milletler Yerel İnsan Hakları Deklarasyonu ve 1993 Yerel İnsanların Kültürel ve Entelektüel Mülkiyet Haklarına ilişkin Mataatua Deklarasyonu referans olduğu anlayışıyla tartışmasız olarak benimsemesini önerir. Karar aşağıda belirtildiği gibi okundu:
Genel konferans,
38 C/24 belgesini inceleyerek,
Tavsiye Kararı biçiminde dijital mirası da içeren dokümanter mirasa erişim ve dokümanter mirasın korunmasına ilişkin standart belirleme belgelerine duyulan ihtiyacı vurgulayarak,
Bu tür standart belirleme belgelerinin bu alanda politika ve strateji uyumunu sağlamak için olmanın yanı sıra dokümanter mirasın korunmasındaki zorluklar hakkında toplum bilincini ve uluslararası işbirliğini artırmakta da önemli bir araç olması gerektiğini fark ederek,
Genel Direktöre önerilen karardaki gelecek istişare süreci ve fikir birliğine ulaşma konusundaki çabalarından dolayı teşekkür ederek,
TARTIŞMA 6
Madde 7.2 - 2003 Çok dillilik ve Siber Aleme Evrensel Erişimin Kullanımı ve Geliştirilmesine ilişkin Tavsiye Kararı Üçüncü Üye Devletler Uygulama Birleştirilmiş Raporu
21. Komisyon, dördüncü oturumunda 7.2 - 2003 Çok dillilik ve Siber Aleme Evrensel Erişimin Kullanımı ve Geliştirilmesine ilişkin Tavsiye Kararı Üçüncü Üye Devletler Uygulama Birleştirilmiş Raporu maddesini inceledi.
22. 12 Üye Devlet temsilcisi söz aldı.
23. Komisyon, Genel Konferansa kayıtları için 38 C/80 belgesi, Legal Komitenin Üçüncü Raporunun bu maddeye ilişkin 4. paragrafında yer alan kararı tartışmasız benimsemesini önerir. Karar aşağıda belirtildiği gibi okundu:
Genel Konferans,
33 C/Karar 54, 34 C/Karar 49, 36 C/Karar 58 ve 197 EX/Karar 20 (VII)’e atıfta bulunarak,
38 C/28 belgesini inceleyerek,
Genel Konferans tarafından benimsenen tavsiye kararlarının uygulanmasına ilişkin Üye Devletlerin düzenli raporların iletmelerinin; UNESCO Kuruluş Sözleşmesi 7. Maddesi, Üye Devletlerin taraf olduğu Tavsiye Kararlarına ilişkin Usul Kurallarının 17. Maddesi ve Kuruluş Sözleşmesinin uluslararası sözleşmelere ilişkin 4. Maddesi paragraf 4’te yer alan bir zorunluluk olduğunu hatırlatarak,
TARTIŞMA 7
Madde 4.4 - UNESCO himayesinde kategori 2 merkezi ve enstitülerinin kurulması
PART XXII: UNESCO himayesinde kategori 2 merkezi olarak Kuveyt şehrinde Bilgi ve İletişim Teknolojileri (ICTs) yoluyla Engelli Bireylerin Güçlendirilmesi Küresel Mükemmeliyet Merkezi kurulması
24. Komisyon, dördüncü oturumunda 4.4 - UNESCO himayesinde kategori 2 merkezi olarak Kuveyt şehrinde Bilgi ve İletişim Teknolojileri (ICTs) yoluyla Engelli Bireylerin Güçlendirilmesi Küresel Mükemmeliyet Merkezi kurulması maddesini inceledi.
25. Komisyon, Genel Konferansa kayıtları için 38 C/18 belgesi Bölüm XXII paragraf 3’de yer alan kararı tartışmasız benimsemesini önerdi. Karar aşağıda belirtildiği gibi okundu:
Genel Konferans,
Genel Konferans tarafından onaylanan 37 C/Karar 93 ve 197 EX/Karar 16 Bölüm XXII’de onaylandığı gibi UNESCO himayesinde kategori 2 enstitüsü ve merkezi için revize edilen kapsayıcı birleşik stratejiyi hatırlatarak,
38 C/18 Bölüm XXII belgesini inceleyerek,
TARTIŞMA 8
Madde 4.10 - Engelli Bireyler için Kapsayıcı Bilgi ve İletişim Teknolojileri (ICTs): Gerçekliğin Güçlendirilmesine ilişkin Yeni Delhi Deklarasyonu
26. Komisyon, dördüncü oturumunda 4.10 - Engelli Bireyler için Kapsayıcı Bilgi ve İletişim Teknolojileri (ICTs): Gerçekliğin Güçlendirilmesine ilişkin Yeni Delhi Deklarasyonu maddesini inceledi.
27. Komisyona Genel Konferansa kayıtları için 38 C/48 belgesi paragraf 12 de önerildiği şekli ile tartışmasız benimsemesini önerdi. Karar aşağıda belirtildiği gibi okundu:
Genel Konferans,
196 EX/Karar 11’i hatırlatarak,
38 C/48 belgesini inceleyerek,
EK
Madde 3.4 - 2018-2021 Program ve Bütçe Taslağı hazırlıkları (39 C/5)
Madde 4.5 - Gençlik Formu Çıktıları
CI Komisyonu Tartışmalarının Özeti